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北京日报

作者:福建体彩    发布时间:2019-12-09 09:27    

  本报讯(记者孙莹)一条热线秒直通法院,一款手机APP全天候随时联系法官,一个工作站集约处理群众司法诉求,一支法官队伍实现15个街道259个社区巡回普法全覆盖。为贯彻落实党的十九届四中全会精神,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,推动社会治理和服务重心向基层下移,日前,西城法院宣布正式启动“诉源治理直通车”,通过“线网站巡”等形式对接社区,将诉讼咨询、纠纷化解、普法宣传等服务送到百姓家门口。

  工作站是西城法院诉源治理工作的“指挥站”,划分为热线接听区、工单办理区和视频调解区。热线接听区内,坐席员正在忙着接听群众来电;工单办理区管理员正在线回复“西城家园”APP上的提问;而在视频调解区,经验丰富的巡回法官赵海正视频连线指导调解一起家庭继承纠纷。

  据了解,工作站依托12368诉讼服务热线和北京市西城区基层治理平台“西城家园”APP,提供线上回复、线下派单、线上调解、线下巡回、结果反馈、数据分析等24小时不打烊的司法服务。群众通过拨打电话或手机APP提问,可足不出户获取精准司法服务。

  诉源治理直通车工作还有一项重要功能——参与社会共建共治。西城法院将以直通车多渠道收集的基础数据为依据,以典型案例为支撑,不定期向党委政府汇报、向街道社区通报诉源治理工作动态,反映社会治理中的风险隐患,提出对策建议,发挥司法的提示、警示作用。

  西城法院副院长刘玉民说,党的十九届四中全会要求坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,推动社会治理和服务重心向基层下移。诉源治理直通车工作精准对接群众需求、创新司法供给形式、推动纠纷源头化解,是西城法院贯彻落实全会精神的具体实践。北京高院认为,诉源治理直通车工作机制是诉源治理工作的重要创新,相关部门应研究推广。

  据介绍,西城法院2018年收案总量达80487件,其中婚姻家庭、物业供暖、民间借贷等涉社区治理类案件21138件,占全部民商事收案的41.17%。“诉源治理直通车”可以精准瞄准这类案件,力争从源头化解。力争将80%的群众诉求解决在线上,将近四分之一的民商事纠纷化解在诉前。

  本报讯(记者王海燕)连日来,通州区干部群众通过各种形式深入学习党的十九届四中全会精神,结合城市副中心工作认真思考。大家纷纷表示,一定要把思想和行动统一到全会精神上来,把学习贯彻全会精神作为一项重大政治任务抓好抓实,加快打造法治政府服务型政府,切实推动全会精神在城市副中心落地生根,形成生动实践。

  通州区司法局副局长朱战芳表示,要把全会精神贯彻落实到副中心法治建设进程中,充分发挥依法治区办职能,加大全会精神在全区特别是党员领导干部、行政执法人员中的宣传力度,不断提升党员干部制度意识、法治意识。充分发挥区政府法律顾问职能,在完善政府决策、行政执法制度机制、创建全国法治政府建设示范区上积极作为。发挥好司法行政职能,为构建新时代公共法律服务体系建设,推动通州社会治理现代化、法治化做贡献。

  通州区政务服务管理局党组书记、局长张弘力表示,将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持党建引领,多措并举积极落实全会精神。坚持将全会精神贯彻到深化“互联网+政务服务”改革中,进一步提升政务服务效能;坚持将全会精神贯彻到“小小窗口、暖暖服务”行动中,不断增强服务意识,不断改进工作方法,优化办事环境;坚持将全会精神贯彻到“事项下沉”与“全区通办”工作中,切实把群众最需要、办理量大的事项下沉到基层,继续扩大政务服务事项跨区域办理覆盖面,大力推进“全区通办”,逐步在各街镇、社区(村)政务服务大厅建立“审批权属不变、数据网上流转、就近受理申请”的运行模式,努力打通服务群众最后一公里。

  通州区发展和改革委员会党组书记、主任甄宇表示,将深入学习全会精神,落实好推进国家治理体系和治理能力现代化要求,深入聚焦综合规划、投资审批、经济发展、社会事业“四大板块”,扎实做好疏整促、扶贫攻坚、优化营商环境、京津冀协同、重大课题研究“五大统筹”。

  潞城镇党委书记吴孔安表示,要切实提高政治站位,深刻领会全会的丰富内涵和精神实质,坚决把思想和行动统一到全会精神上。突出法治政府和服务政府建设,对标对表副中心标准,迎难而上抓实干,驰而不息,久久为功,推进潞城跨越式发展,更好服务群众,增强群众获得感和幸福感。

  本报讯(记者王谌)“时代新人说——我和祖国共成长”演讲大赛决赛昨天在首都图书馆剧场举办。经过激烈角逐,广东省云浮市新兴县消防救援中队消防员由浩杞、香山革命纪念馆讲解员孟超获得金奖。中宣部副部长梁言顺,全国妇联副主席、书记处书记、党组成员吴海鹰,人民日报社副总编辑、机关党委书记王一彪,、宣传部部长杜飞进出席并为选手颁奖。

  本次演讲比赛是为隆重庆祝中华人民共和国成立70周年,根据党中央关于开展群众性主题宣传教育活动的安排部署,由中央宣传部、国务院国资委、政治工作部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、人民日报社共同主办,全国总工会具体牵头承办。

  大赛自4月正式启动,在深入组织发动、广泛开展基层选拔赛、省级选拔推荐基础上,各有关单位共承办11项主题赛和1项网络人气赛。经过“劳动筑梦”“绿水青山”“建党初心”“强军兴军”“大家小官”“大国重器”“改革前沿”“薪火相传”“脱贫攻坚”“家国情怀”等11项主题赛事和网络人气赛的选拔遴选,共有12名选手进入决赛。

  与共和国同成长,与新时代齐奋进。昨天,“时代新人说——我和祖国共成长”演讲大赛决赛在首都图书馆剧场举办。12名进入决赛的选手,讲述了新中国成立70年来党和国家各项事业取得的辉煌成就,自己工作生活发生的巨大变化,凝聚起投入新时代中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗的磅礴力量。

  “消防员抱着燃烧的煤气罐冲出火场,我们看不清他们脸,也不知道他们是谁?但网友亲切地称他们为‘抱火哥!’其实,有很多‘抱火哥’,视频中的我也算一个!”广东省云浮市新兴县消防救援中队消防员由浩杞,在天津港大爆炸那一天参军入伍。“踏入红门,穿上这身战斗服,才真正知道,它的身上有着怎样的热度!”在一次消防任务中,一个燃烧的煤气罐,瓶口一直向下喷火,烈焰包裹瓶身,随时可能爆炸。由浩杞和指导员毫不犹豫冲进火场,忍着疼,咬着牙,抬出、降温、关阀、熄灭。事后发现,整个手臂全是水泡。“一如当年的人从举起右拳那一刻,就随时准备为党和人民牺牲一切!为人民服务,就是我们的初心!”

  “大家知道吗,毛主席在这里住了181天。可就在这181天里,他亲笔写下的电报就多达179份。工作人员劝他休息,他说,电报晚发出一分钟,我们前线的战士就不知道有多少要牺牲,我们白区老百姓就不知遭多少罪……可与自己近在咫尺的女儿,却只一起吃过一顿饭。这就是毛主席,他心里装的是国家,装的是人民!”香山革命纪念馆讲解员孟超,演讲的题目是《人民万岁》。他说,每次讲到这段历史,自己的内心也接受着洗礼。“作为新时代的年轻人,我有责任将这红色文化、红色基因永远传承下去,讲好红色故事!”

  “儿子,还是去当兵吧!就像这开山岛,你不守,我不守,谁来守?”武警某部侦查员王志国,是守岛卫国民兵夫妇王继才、王仕花的儿子。父亲给他取名“志国”,意思是心中有国家,立志去报国。“从蹒跚学步开始,父亲就每天带我一起升旗、一起巡逻、一起瞭望,教我敬军礼、教我唱国歌、教我做一名小哨兵!”硕士研究生毕业后,王志国放弃了到南方某研究所工作的机会,毅然决定参军入伍,“父亲用他一生的坚守,教会了我什么是爱国与奉献,什么是使命与担当,我愿向祖国许下一生,今生要像父亲那样,做祖国的看海人!”

  决赛选手全部来自基层一线,既有在岗位上精益求精、践行工匠精神的产业工人,又有深入基层、挖掘扶贫干部感人事迹的新闻记者,既有立志报国、慷慨入伍的高校学生,又有矢志创新、掌握科技核心技术的工程师……他们用平实的语言、动人的事迹,多层次多角度呈现了学习宣传贯彻习新时代中国特色社会主义思想的生动实践。

  一个个家国故事,感人至深。听到动人处,现场静默无声,很多观众偷偷擦拭眼泪;听到激昂时,现场瞬间爆发出雷鸣般的掌声,为选手叫好鼓劲。“将个人梦想同中华民族的中国梦结合在一起,在祖国成立70周年的喜庆氛围中,现场聆听各个行业人物的感人事迹,我由衷地感受到中华儿女团结奋斗,向美好生活进发的奋斗精神。”朝阳区档案馆的马旭阳说,“作为一名在服务大厅工作的窗口工作人员,我很受鼓舞,做好本职工作,就像由浩杞说的那样,为人民服务,就是我们的初心!”

  评委颜永平在点评时,忍不住哽咽,“这次演讲大赛中,我不知道多少次热泪盈眶,选手们的故事、情感深深地打动着我,我想,如果每一个工人,都能在岗位上精益求精;如果每一个知识分子,都能为国家富强发光发热;如果每一个中华儿女都能为国家崛起而不懈奋斗,爱国主义的旗帜就一定能在我们广袤的国土上永远高高飘扬,中华民族的伟大复兴一定会实现!”

  “时代新人说——我和祖国共成长”演讲大赛历时5个多月,全国各地共组织各类比赛约2万场,超过50万名选手参赛,现场观众约600万人,近亿人次通过网络观看比赛。本次决赛由北京广播电视台录制,将在全国各大卫视陆续播出,激励广大干部群众立足岗位为党的十九大确立的目标任务而奋斗拼搏。

  据新华社马斯喀特11月16日电(记者郑明达杨元勇)应阿曼国家委员会主席蒙泽里邀请,全国政协主席汪洋13日至16日对阿曼进行正式访问,分别会见内阁事务副首相法赫德、阿曼协商会议主席马瓦利,并同蒙泽里举行会谈。

  会见法赫德时,汪洋首先转达了习主席对卡布斯苏丹的亲切问候和良好祝愿。汪洋说,中方愿加强共建“一带一路”与阿曼“2040愿景”等发展战略对接,挖掘更多合作增长点,推动务实合作提质增效。

  法赫德请汪洋转达卡布斯苏丹对习主席的亲切问候。他表示,阿曼十分重视发展对华关系,钦佩中国高质量发展成就,期待“一带一路”合作更加强劲。

  同蒙泽里会谈时,汪洋说,中方始终将阿曼视为在中东海湾地区开展互利合作的重要伙伴,愿与阿曼共同落实好两国元首的重要共识,积极推进“一带一路”框架下基础设施建设、产业园区、能源、创新等重大合作项目,扩大文化、教育、旅游等领域交流,密切在国际和地区事务中的协调合作。

  蒙泽里表示,同为亚洲国家,阿方愿与中方进一步深化战略互信,加强油气、新能源、产业园区、旅游、文化等领域合作,推动“一带一路”沿线国家共同振兴丝绸之路。

  会见马瓦利时,汪洋介绍了人民政协在中国国家治理体系中的职能作用。汪洋表示,中方愿与阿方密切高层往来,增进政治互信,支持更多有实力的中国企业赴阿曼投资,助力阿曼新型工业化和经济结构转型升级。

  马瓦利表示,阿中政治关系稳固,双方可重点加强“一带一路”框架下的合作,欢迎更多中国企业到阿曼投资,阿方愿为此营造良好环境。

  据新华社北京11月16日电国家副主席王岐山16日在人民大会堂出席纪念孔子诞辰2570周年国际学术研讨会暨国际儒学联合会第六届会员大会开幕式并致辞。

  王岐山代表习主席、代表中国政府,对会议召开表示诚挚祝贺。王岐山表示,新中国70年的辉煌成就,凝结着当代中国人民的辛勤和汗水,也凝结着中华文明的智慧和精华。中华文明推崇的“小康”“大同”“天下为公”,与今天我们为之奋斗的中国特色社会主义事业息息相通;中华文明推崇的“重民”“安民”等民本思想,与今天我们坚持的“以人民为中心”“全心全意为人民服务”一脉相承;中华文明推崇的“仁义礼智信”,与今天我们倡导的家国情怀、责任担当乃至社会主义核心价值观交相辉映;中华文明推崇的“和而不同”“协和万邦”,与今天我们主张的开放合作、推动构建人类命运共同体的理念思致相因。中华文明始终是中华民族生生不息的源头活水。

  王岐山强调,2014年,习主席在国际儒联第五届会员大会上发表重要讲话,为弘扬儒学文化和一切优秀传统文化的思想精华,推动不同文明的互学互鉴指明了方向。站在新的历史起点,我们将以习新时代中国特色社会主义思想为指导,从中华传统文化中汲取智慧,同时尊重世界上所有文明,为人类文明进步不断作出贡献。

  据新华社北京11月16日电中共中央党校(国家行政学院)16日举行2019年秋季学期第二批入学学员开学典礼。中共中央政治局委员、中央党校(国家行政学院)校长(院长)陈希强调,要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,自觉做习新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

  陈希强调,习新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,领导干部要带头学懂弄通做实,深刻领会对大局大势作出的科学判断,对党和国家未来发展擘画的宏伟蓝图,对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明的战略路径,对党和国家各项事业作出的重大部署,对推进党的伟大自我革命明确的重大任务,深刻领会习新时代中国特色社会主义思想贯穿的坚定理想信念、真挚为民情怀、高度自觉自信、无畏担当精神,不忘初心、牢记使命,用忠诚干净担当的实际行动,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有贡献。

  本报讯(记者王谌)昨天,北京市2020年度党报党刊发行工作会议召开,会议深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神,贯彻落实中宣部党报党刊发行工作视频会议精神,安排部署2020年度中央和市属党报党刊发行和规范报刊发行秩序工作。市委常委、宣传部部长杜飞进出席会议。

  会上,市邮政公司负责人介绍了全市2020年度党报党刊发行工作安排,人民日报、《求是》杂志、光明日报、经济日报、北京日报、《前线》杂志等中央和市属重点党报党刊负责人分别介绍报刊出版和发行工作情况,市委组织部负责人对做好党报党刊发行工作提出要求。

  杜飞进指出,要从深入学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神的高度,充分认识做好党报党刊发行工作的重要性。坚持征订、规范两手抓,落实订阅任务,优化传播覆盖面,严格限定征订范围,切实规范发行秩序,确保圆满完成重点党报党刊发行工作。继续发挥党报党刊作用,坚持正面宣传为主,壮大主流舆论,锐意改革创新,提高办报办刊质量,努力开创首都新闻舆论工作新局面。

  一条热线,接诉即办,从解决一件事到打包解决一类事。对百姓的诉求响应更快了。

  一支队伍,赋权下沉,解决“看得见的管不了,管得了的看不见”。执法效能提升了。

  今年2月,本市出台《关于加强新时代街道工作的意见》,30条改革措施旨在构建简约高效的基层管理体制,增强街道统筹协调能力,畅通服务群众“最后一公里”。

  以党建引领基层创新治理,从“街乡吹哨、部门报到”延伸至“接诉即办”、“未诉先办”,推动为民办事常态化、机制化;通过“大部制”改革、赋权下沉增效,构建简约高效的基层管理体制;由自上而下单向治理向多元化主体协商共治转变……北京正通过一系列工作创新、机制创新、制度创新,构建具有首都特点的超大城市基层治理新格局。

  这个供暖季到来前,一次“高规格”的会议在海淀街道召开了,会上不仅来了供热公司负责人,区发改委、城管委等部门的负责人,还有海淀区委书记于军。之所以说“高规格”,是因为“议题”并非区级治理工作,而是紫金庄园小区两栋楼的供暖问题。

  由于多条供暖管线老化、维修耗时长,紫金庄园12号楼、13号楼面临无法按时供暖的问题,居民着急、社区也急。“放在过去,遇到这样的难题,社区可没有这么大号召力。”海淀街道党工委书记陈国启感慨地说,如今成立了区、街乡、社区村三级党建工作协调委员会,上级主管领导担任下一级委员会主任,只要“哨声”响了,不管是政府职能部门还是驻区单位、非公组织,其党委都要立即响应,共同参与社会治理,统筹资源开展服务。

  这不,大家都来了,问题一摆、商量对策——供暖还得按时供,供热公司安排专人监控管线,渗水跑水及时解决;供暖季结束立刻维修,区发改委立项给予政策补贴,城管委抓对接、推落实。紫金庄园12号楼、13号楼按时供暖,一个棘手的难题就这样解决了。

  为推动解决类似问题,今年海淀区还在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,开展“我在基层”大调研、大整治、大提升三大活动,要求各级党员领导干部深入村居委会,解决一批百姓身边的难解事、烦心事。

  坚持党组织领导基层社会治理,做到民有所呼、我有所应,是“吹哨报到”机制的核心。如何让“哨子”吹得更响、吹得更准?各级党组织“搭台”,区域内各类组织、各方力量、各种资源“唱戏”,按照资源、需求、项目“三项清单”为群众提供高效服务。根据这份清单,各级党组织和在职党员不仅“主动报到”,还“有需必到”。

  在“回天”地区,32家市直单位“主动报到”380余次,针对昌平区提出的26个报到需求,13家市直单位闻风而动开展服务。了解到森林大第社区内部道路破损,公联公司仅用8天时间就完成了破损道路施工改造,彻底解决雨天积水问题;公交集团“夜间”报到,通过在天通苑北站多次调研,对接居民需求增加夜间接驳车辆、方便出行。

  党建引领,就是敢啃“硬骨头”,把党的政治优势、组织优势转化为城市治理优势。

  针对矛盾多、诉求多元化的物业管理难题,全市今年开展党建引领物业管理试点工作,在业委会和物业服务企业中建立党组织或选派党建指导员,将小区业委会和物业管理纳入社区治理体系。本市按商品房、保障房、房改房、无物业老旧小区4种情形,选取100个试点小区,探索出社区干部、业主委员会与物业企业中的党员“双向进入、交叉任职”、多方共治等适应实际、群众认可的做法。

  目前,全市16个区、333个街乡镇和6097个社区均成立了党建工作协调委员会。党建引领,不是一个口号,而是让街道社区组织能总揽全局、协调各方,成为服务群众的战斗堡垒,让基层“哨子”吹得更响,让党的旗帜在社区群众心目中高高飘扬。

  作为城市治理体系中承上启下的重要环节,人们总用“上面千条线、下面一根针”来形容街道工作。过去,行政资源和权力重心偏高,街乡任务重、职责多,手中的权力反而最小,总是在被考核、被打分,基层干部常有抱怨。

  “街乡吹哨、部门报到”的实践经验为街道治理开辟了新的思路——通过党建引领将整个街道改革工作统领起来,全面提升街道抓党建、抓治理、抓服务的领导能力,推动街道由行政管理型向为民服务型转变,实现习总书记提出的“城市管理应该像绣花一样精细”以及“推进城市管理目标、方法、模式现代化”的新要求。

  今年2月,北京时隔23年再次召开街道工作会议,出台《关于加强新时代街道工作的意见》,提出30条改革措施,明确提出推动重心下移、权力下放、力量下沉,通过一系列“赋权松绑”,增强基层政府统筹力量开展社会治理的底气和能力。

  改革有了行动纲领,势如破竹。目前,全市已经全面完成街道“大部门制”改革,街道内设机构从平均19个精简到5至7个,事业单位统一规范设置3个。

  “通过职能整合解决了分工过细、人员分散的问题,提高了老百姓办事效率。”西城区广内街道工委书记彭秀颖举例说,过去一位市民如果办理住房保障、低保、社保要跑3个部门,如今1个部门就全办了。

  更让彭秀颖欣慰的是,街道职能部门被赋予综合执法指挥调度权等6项权力,明确整合一支综合执法队伍,以街道名义开展执法。“在我们的全响应网格治理中心,公安、工商、食药监、交通等各执法单位现在都有派驻人员‘坐班’,由各管一摊儿转变为攥成一个拳头。”就拿治理开墙打洞来说,过去要封一处违建经营,住建、规划、工商、食药监等部门要轮番入户五六次,现在综合执法人员一次就能完成前期摸底,执法效率大大提高了。

  攥指成拳,集中发力。本市还拟将涉及环境卫生、扬尘治理、违建查处、河道管理等领域的400余项执法权赋予街道乡镇,目前已形成综合执法相关职权目录。

  从过去坐在办公室看“转播”,到现在现场看“直播”,党员干部纷纷走出机关,眼睛向下、直奔一线的工作导向更加鲜明。

  今年,本市结合街道内设机构改革,选派1300余名机关干部担任“社区专员”,把一批精兵强将送到基层。在东四街道工作了15年的高洋主动离开组织人事部部长岗位,成为东四街道二条社区一名“社区专员”。她结合自身特长,利用社区例会、党员大会、入户走访等各种机会积极宣讲党的政策,指导社区党委有序推进党支部规范化建设、在职党员回社区报到等基层党建重点任务。

  “社区专员让街道干部真正下沉到社区,随时解决社区各种困难和问题。”在高洋看来,社区专员就是百姓的通讯员,是社区难题的“吹哨者”。

  为人民谋幸福,是中国的初心,是基层治理的出发点、落脚点和最终目标。

  市委书记蔡奇强调,要坚持民有所呼、我有所应,汇聚各方资源和力量,齐心协力解决好群众需求热点、治理痛点问题,办好群众家门口的事,当好市民群众的贴心人,努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  去年在全市推出的“街乡吹哨、部门报到”改革,今年依托12345市民服务热线进一步延伸,群众“吹哨”,政府部门“接诉即办”快速响应群众诉求。响应速度有多快?办理时效从15个工作日缩短为7个自然日,要求也从“办结”改为“解决”。

  响应群众诉求,也不再是“有一办一”。用大兴区接诉即办调度指挥中心主任吴坤祥的话说,是抓一个诉求解决一类问题,举一反三,实现由“割韭菜”到“拔大葱”的转变。

  今年4月,亦庄镇多次接到群众投诉,反映部分小区外路灯不亮,夜间行车十分危险。亦庄镇迅速召开会商会,调查发现目前人工巡查检修路灯的方式效率低下,不能第一时间发现有路无灯、有灯不亮的问题。为了彻底解决这类问题,亦庄镇开展了全镇智慧照明系统建设,800余盏路灯远程控制开关,任何一盏路灯出现故障系统会自动报警,不等居民打电话提诉求,问题就已经解决了。

  小路灯,大民生。据统计,在市民服务热线中,与“七有”“五性”相关的民生诉求占了七成。如何让“接诉即办”机制更好地服务民生?本市建立了“七有”“五性”监测评价指标体系,从幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、便利性、宜居性、多样性、公平性、安全性、社会评价13个领域设置了16项监测指标,让百姓的需求成为“哨声”,引领各级政府及相关部门精细化地解决群众身边问题。

  目前,全市695所普惠性幼儿园享受市级财政补助,受益幼儿达到18万人;完成今年150家社区养老服务驿站建设任务,10家养老照料中心投入运营;全市建设提升蔬菜零食、便利店、早餐等基本便民网点1132个……今年前三个季度,全市“七有”“五性”监测评价总指数为107.7,总体呈上升态势。

  “吹哨报到”成为提升城市精细化治理水平的抓手。细心的市民可以发现,北京街边的电线杆正在减量,“多杆合一”已在多区试点;路侧报刊亭、隔离护栏在优化拆除,电力箱体开始隐形、瘦身;本月底前50处口袋公园及小微绿地全部建成开放。

  草厂地区胡同在去年10月底完成改造提升。改造提升过程中,安装什么样的路灯符合胡同风貌?宠物粪便箱该如何放置?胡同里种种细节的改造意见,都在草厂社区小院议事厅讨论后“出炉”。一个小院议事厅,敲开了小巷人家的院门,住户不再关着门过自家日子,共同参与胡同治理。

  今年2月1日,习总书记到前门草厂地区视察时,正好赶上小院议事厅召开“街区更新与院落提升改造居民恳谈会”。为了提高解决问题的效率,前门街道“吹哨”,同时邀请到了区商务委、规土分局、街区责任规划师、项目实施主体天街集团相关部门负责人以及社区书记、小巷管家、社区专员共同参加会议。习总书记高度肯定小院议事厅,“居民的事居民议,居民的事居民定”,有利于增强社区居民的归属感和主人翁意识,提高社区治理和服务的精准化、精细化水平。

  共建共治共享。从以往的观望者、等待者到如今的参与者、策划者,居民群策群力制定“居民公约”“胡同公约”“院落公约”,自己组建团队申请项目将“金点子”变为“好项目”。市民政局介绍,目前城市社区议事厅实现了全覆盖,农村社区覆盖率超过70%。

  在回天地区,蓬勃发展的社会组织不断激发着社区活力。“社会组织来自民间,在动员群众参与治理方面具有天然优势。”昌平区民政局副局长徐湘涛介绍,比如回龙观志愿者协会联合回龙观社区网,开展了“爱在回龙观志愿服务大比拼”以及求计问策活动,吸引了众多地区居民建言献策,促进地区治理水平提升。此外,关心关爱失独老人等项目弥补了公共服务的不足,送艺术下社区等项目提高了公共文化服务品质。去年以来,政府已经投入2400万元,分两批购买31个项目用于支持回天地区发展建设。

  政府推动,全民参与。垃圾分类,一场生活方式的革命已经开启。本市修订生活垃圾管理条例,1.5万人大代表下基层征求居民、社区工作者、物业管理者以及有关单位的意见建议。

  “要做到垃圾分类运输,避免混装、混运,运输过程中防止跑冒滴漏”“除了加强对居民的宣传,从生产的角度也要做一些立法,避免过度包装的问题”“执行过程要严格,与个人诚信体系联系起来”……在通州区新华街道的座谈中,大家各抒己见,人大代表们一一记录。市委书记蔡奇强调,“垃圾分类是个系统工程,需要全社会共同参与”“使立法过程成为凝聚共识、推动工作的过程”。

  街头巷尾,越来越多的市民从过去“站着看”到现在“跟着干”,积极参与社区整治。东四四条胡同,小巷管家金大钧作为老城区胡同居民,积极参加社区公益活动,经常招呼老街坊一块儿参加“周末卫生大扫除”和“厕所革命”,带领大家一起建成胡同“口袋花园”,被大家亲切地称为“小蜜蜂”。

  提高社区治理能力,“减负”也发挥了实效。今年本市大力推进社区减负,市级部门下派到社区的填报表格由原来的16个部门44项精简为7个部门的7项,各区保留社区表格3-5项,精简率达到84%,社区盖章证明事项从15项减少到3项。“社区减负,给我们腾出了许多时间。”昌平区华龙苑北里社区书记王翠娟说,大伙儿从填表、报表的工作中解放出来,有更多时间入户开展为民服务了。

  街道工作和“街乡吹哨、部门报到”的改革成果,即将通过立法进行固化。今年以来,市民政局进行密集调研,加强与市人大、市司法局及相关部门沟通联系,完成《北京市街道办事处条例》草案编写工作,目前已通过市人大二审,计划11月底进行三审,争取年底前出台,解决街道办事处职能定位不准、权责不匹配等突出问题,为街道履职提供坚强的法制保障。

  同时,《北京市物业管理条例(草案)》《北京市生活垃圾管理条例修正案(草案送审稿)》均已公开征求意见,将为解决市民家门口的烦心事、提升城市治理水平助力。

  以人民为中心,到基层一线解决问题,实现首都治理体系和治理能力现代化。北京正以习总书记对北京重要讲话精神为根本遵循,探索超大城市基层治理的“北京经验”。


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